Glosario

Acción humanitaria

Conjunto diverso de acciones de ayuda a las víctimas de desastres (desencadenados por catástrofes naturales o por conflictos armados), orientadas a aliviar su sufrimiento, garantizar su subsistencia, proteger sus derechos fundamentales y defender su dignidad así como, a veces, a frenar el proceso de desestructuración socioeconómica de la comunidad y prepararlos ante desastres naturales. Puede ser proporcionado por actores nacionales o internacionales. En este segundo caso tiene un carácter subsidiario respecto a la responsabilidad del Estado soberano de asistencia a su propia población, y en principio se realiza con su visto bueno y a petición suya, si bien en los 90 se abrió la puerta a obviar excepcionalmente estos requisitos.

Resulta difícil dar una definición precisa de la acción humanitaria. No existe un consenso claro entre los autores y organizaciones sobre su significado y alcance, lo cual tiene que ver con su complejidad y con la multiplicidad de contextos, actividades, actores y objetivos implicados. A esto se añade un uso coloquial con frecuencia excesivamente amplio e impreciso.

[Fuente:Abrisketa, Joana y Pérez de Armiño Karlos (2009), Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo, Recuperado el de junio, del sitio web HEGOA: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/1].

Acciones puntuales de cooperación

Actividades de cooperación técnica, científica y/ tecnológica desarrolladas en un tiempo y circunstancias determinados, no necesariamente inscritas en un programa, proyecto o actividades derivadas de un convenio o acuerdo de cooperación internacional; pero que contribuyen de igual manera al desarrollo social y humano. 

[Fuente: Dirección de Evaluación y Difusión de la Cooperación (DGCTC) 2009, México, s/e, s/p].

Actividades

Las actividades son el medio a través del cual se concreta el logro de los resultados. Por esto, deben formularse actividades para cada uno de los resultados. Cada actividad debe ser concreta, medible o cuantificable, proponer aspectos técnicos que permitan un avance respecto a las condiciones actuales existentes, plantear una sola idea que pueda programarse en el tiempo (en un cronograma), y se recomienda iniciar su redacción con verbos duros en infinitivo.

[Fuente: Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional y la Acción Social, Manual de Formulación de proyectos de Cooperación Internacional, Recuperado el 6 de septiembre de 2009 en página web: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=359&conID=1626]

Actores o agentes de la cooperación

Sujetos con propiedad jurídica que cumplen funciones de diversa naturaleza en la realización de actividades de beneficio colectivo. Son en general las Organizaciones Internacionales, los Estados y sus dependencias (secretarías, municipios locales, etc.).  Se distinguen de los agentes, ya que en general son personas individuales que actúan para las instituciones de cooperación internacional. Hay una clasificación general de agentes, que distingue entre los que ejercen funciones de carácter representativo o técnico, los consultores, los funcionarios de carrera, los voluntarios. Desde los años 90 se suele definir a las Organizaciones no Gubernamentales (ONG) como actores no tradicionales – en cuanto no ligados a las actividades gubernamentales – o agentes de la cooperación o agentes no-estatales. Actualmente, incluye empresas y grupos corporativos, universidades y  centros educativos, fundaciones y sociedad política organizada, entre otros. 

[Fuente:SELA (2009), Los Nuevos Actores de la Cooperación, Una Visión Prospectiva, Presentación electrónica, Recuperado el 3 agosto, del sitio web:
www.sela.org/.../ALEXANDR/DB/ricsela/EDOCS/SRed/2005/11/T023600000736-0-Di7_A5-].

Acuerdos de Cotonú

El acuerdo de Cotonú, firmado el 23 de junio de 2000 por un período de 20 años, y revisado por primera vez en 2005, se basa en el acervo de treinta años de experiencia. Tiene por objeto promover y acelerar el desarrollo económico, social y cultural de los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), contribuir a la paz y la seguridad y fomentar un entorno político estable y democrático. De conformidad con lo dispuesto en su artículo 95, este Acuerdo puede revisarse cada cinco años (excepto las disposiciones relativas a la cooperación económica y comercial).
El Acuerdo constituye una nueva fase en la cooperación entre los países ACP y la Unión Europea (UE), que se inició en 1964 con la firma del primer Convenio de Yaundé y continuó con los cuatro Convenios de Lomé.

Teniendo en cuenta el escaso éxito del planteamiento principal de las preferencias comerciales no recíprocas de los antiguos convenios y la necesidad de adaptarse a procesos internacionales como la globalización y la evolución tecnológica, así como a los profundos cambios sociales que se han producido en los países ACP, el Acuerdo establece un nuevo enfoque de la cooperación en este ámbito. Este enfoque se propone reforzar la dimensión política, garantizar una nueva flexibilidad y conceder más responsabilidades a los Estados ACP.

[Fuente: Comisión Europea, Síntesis de la legislación de la UE,  Recuperado el 26 de Noviembre de 2009 del sitio web:http://europa.eu/legislation_summaries/development/african_caribbean_pacific_states/r12101_es.htm]

Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI)

Es la agencia federal responsable de la administración de la mayor parte de los programas de asistencia para el desarrollo de Canadá. Apoya el desarrollo sostenible en los países en vías de desarrollo con el fin de reducir la pobreza y contribuir a un mundo más seguro, equitativo y próspero. La ACDI realiza esta labor proporcionando asistencia, misma que se traduce en herramientas que la gente necesita para salir de la pobreza y forjar una vida mejor para sí misma y para sus hijos. Además, la ACDI brinda ayuda humanitaria a las víctimas de situaciones de emergencia tales como inundaciones, sequías y sismos.

[Fuente: ACDI (2009) CIDA Statistics 2006-2007, Recuperado el 20 de noviembre, del sitio web:  http://www.acdi-cida.gc.ca/mexico ]

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ACNUDH

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ACNUDH es el principal funcionario de las Naciones Unidas responsable de los derechos humanos y rinde cuentas al Secretario General. El cargo de Alto Comisionado se creó en 1993. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) está situada en el Palais Wilson en Ginebra (Suiza), y cuenta con una oficina en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. El propósito del Alto Comisionado es dirigir el movimiento internacional de derechos humanos desempeñando la función de autoridad moral y portavoz de las víctimas.

[Fuente: Centro de Información de Naciones Unidas (CINU), 2009. Recuperado el 20 de noviembre del sitio web: http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/mexico/otr/acnur.htm ]

Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID)

Órgano administrativo del Gobierno de España creado en 1988 como una Subsecretaría adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación de España dependiente de la Secretaría de Estado para la Cooperación y para Iberoamérica (SECIPI), cuya función específica es gestionar la política española de cooperación internacional para el desarrollo.

[Fuente: Agencia Española de Cooperación Internacional, 2009, Recuperado el 20 de noviembre del sitio web:  http://www.aecid.org.mx/nuevaAECID.mht ]

Agenda 21

Programa de la Organización de Naciones Unidas (ONU) enfocado a promover el desarrollo sostenible a través de la implementación de acciones que deben ser acometidas a nivel mundial, nacional y local por entidades de la ONU, los gobiernos de sus estados miembros y por grupos principales particulares en todas las áreas en las cuales ocurren impactos humanos sobre el medio ambiente. La Agenda 21 contiene una lista detallada de asuntos de actuación prioritarios.

Fuente: ONU, 2009, Aspectos del Desarrollo Sostenible Referentes a los Recursos Naturales en México, Recuperado el 20 de noviembre, del sitio web: 
http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/mexico/natur.htm ]

Análisis de capacidades y vulnerabilidades

Metodología para identificar tanto las capacidades (fortalezas) como las vulnerabilidades (debilidades) de una comunidad, con objeto de que los proyectos, tanto de desarrollo como de emergencia o de rehabilitación, sean efectivos en el refuerzo de las primeras y la reducción de las segundas. Se puede utilizar tanto para el diagnóstico preliminar, como para el diseño, seguimiento y evaluación de los proyectos.

El Análisis de Capacidades y Vulnerabilidades (ACV) fue elaborado por Mary Anderson y Peter Woodrow a finales de los años 80 en el marco del Proyecto Internacional de Ayuda/Desarrollo, realizado en la Universidad de Harvard con la colaboración de más de 50 ONG y con la financiación de diferentes donantes. El resultado fue publicado en 1989 en su célebre libro Rising from the Ashes. Development Strategies in Times of Disaster. Como el título indica, el objetivo de dicha investigación consistió en dilucidar cómo deben planificar las agencias de ayuda sus intervenciones de forma que satisfagan las necesidades inmediatas de las personas afectadas por un desastre, pero que, al mismo tiempo, promuevan el desarrollo a largo plazo, en vez de menoscabarlo (ver vinculación emergencia-desarrollo).

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo, Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/10]

Árbol de problemas

Esta es una metodología desarrollada originalmente por la AID (Agencia de cooperación de Estados Unidos), perfeccionada por la GTZ (cooperación alemana) en su método ZOPP y adoptada recientemente por el BID como parte de la Metodología del Marco Lógico. Se trata de una técnica participativa que permite analizar el problema central, sus causas y consecuencias. A partir de una “lluvia de ideas” realizada con representantes de los actores involucrados, el análisis permite determinar los objetivos, componentes y actividades del proyecto ya sea con la definición del árbol de objetivos o de alternativas de solución. Los distintos pasos del árbol de problemas son:
Identificar el problema principal. Examinar los efectos o consecuencias del problema principal. Identificar las causas del problema principal. Definir y seleccionar las alternativas de proyecto.

[Fuente: Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional y la Acción Social, Manual de Formulación de proyectos de Cooperación Internacional, Recuperado el 6 de septiembre de 2009 en página web: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=359&conID=1626 ]

Asistencia al desarrollo

Suma de donaciones y préstamos otorgados por los gobiernos de los países donantes a los gobiernos de países receptores. En la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, que tuvo lugar en Monterrey, México en 2002, los líderes mundiales se comprometieron a realizar esfuerzos concretos hacia la meta de contribuir el 0,7% de sus PNB para la asistencia internacional. En dólares, esta cifra alcanzaría una cifra anual de USD 200 mil millones.

Fuente: Banco Mundial (2009), Glosario, Recuperado el 31 de julio, del sitio web:
http://www.worldbank.org/depweb/beyond/beyondsp/glossary.html].

Asociación Mundial para el Desarrollo

En 1969 la Comisión Pearson ya había utilizado el concepto de “socios en el desarrollo” (partners in development) respondiendo a la debilidad de la ayuda con llamamientos a favor de una asociación mundial en pro del desarrollo. El concepto de asociación para el desarrollo está ligado a la idea de solidaridad internacional de los años 60. Las ideas básicas de la estrategia señalan que el desarrollo debe centrarse en las personas; la responsabilidad local; la integración global y la asociación internacional. El objetivo fundamental es servir como base de una nueva asociación global entre países desarrollados y en desarrollo, y fortalecer la coordinación para alcanzar resultados globales, sobre todo, en la lucha contra la pobreza. En este sentido, la cooperación para el desarrollo es una inversión fundamental. En el contexto del desarrollo mundial en el 2000, es un compromiso asumido por los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas ante el objetivo 8 de los Objetivos del Milenio (ODM): fomentar una asociación mundial para el desarrollo. Los ODM representan una alianza mundial para el desarrollo. 

[Fuente: PNUD (2009), Campaña del Milenio, voces contra la pobreza, Recuperado el 5 de julio, del sitio web: http://spanish.millenniumcampaign.org/site/pp.asp?c=8nJBLNNnGhF&b=308314].

Autosostenibilidad

Lineamiento de la cooperación internacional mexicana que entiende la justificación de las acciones de cooperación cuando detonan un proceso de desarrollo que puede, posteriormente, mantenerse con recursos propios.

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica – Secretaría de Relaciones Exteriores México, 2009, Recuperado el 4 de septiembre en la página web:
http://dgctc.sre.gob.mx/html/coop_int_mex/lineamientos.html ]

Ayuda alimentaria

Tipo de ayuda humanitaria. En el caso de la política europea a la emergencia, se define como aquella que la UE suministra periódicamente alimentos a regiones azotadas por hambrunas o sequías para ayudar a conseguir la seguridad de abastecimiento en espera de que se restablezca la producción normal; por otro, proporciona ayuda alimentaria de emergencia en los casos en que la falta de alimentos se debe a factores humanos o a catástrofes naturales imprevistas.

[Fuente:Unión Europea (2009), Panorama de las Actividades de la Unión Europea, Ayuda Humanitaria, Recuperado el 30 de julio, del sitio web: http://europa.eu/pol/hum/overview_es.htm].

Ayuda Humanitaria

Es el auxilio que brindan los países de la comunidad internacional a sus homólogos que se encuentran en situaciones de emergencia, catástrofe, o que sufren o han sufrido los impactos de un agente perturbador como los conflictos armados, y en casos de desastres naturales, epidemias, hambrunas, terremotos, inundaciones, tornados, tifones, ciclones, aludes, huracanes, erupciones volcánicas, sequías e incendios. Tal expresión abarca la entrega de bienes y de materiales necesarios para las operaciones de socorro, por ejemplo, alimentos, ropa, medicamentos, refugios temporales y equipos para hospitales, y acciones, verbigracia la organización, instalación, tránsito o retorno de poblaciones desplazadas y de refugiados, entre otros.

La ayuda humanitaria, tal y como la definen varias agencias internacionales, incluye la ayuda de emergencia y la ayuda en forma de operaciones prolongadas para refugiados y desplazados internos. Además, muchas organizaciones asumen como objetivo que dichas intervenciones no se limiten a garantizar la subsistencia inmediata, sino que contribuyan a frenar la descomposición del tejido económico y social, y a sentar las bases para la rehabilitación y el desarrollo futuros (vinculación emergencia-desarrollo). Con tal propósito suelen incluir algunas actividades orientadas a la rehabilitación post-desastre a corto plazo, así como a la preparación ante posibles desastres.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo, Recuperado el 30 de Julio de 2009 del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/1].

Ayuda ligada

Es la ayuda en la cual se está obligado a gastar o invertir recursos en la compra de bienes o servicios ofrecidos en el país donante. Una de las manifestaciones más patentes de la condicionalidad en la cooperación al desarrollo es la ayuda ligada, que ha sido una práctica común de la cooperación bilateral.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009 del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/38]

Ayuda Oficial al Desarrollo

De acuerdo al Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), son las concesiones o préstamos a los países y a los territorios en la primera parte de la lista del CAD sobre los receptores de la ayuda (países en vías de desarrollo) que tienen las siguientes características: son emprendidos por el sector oficial; su objetivo principal es la promoción del desarrollo económico y del bienestar; y se traducen en términos financieros concesionarios [préstamos, es necesario que dispongan de un nivel de concesionalidad o gratuidad de al menos el 25%].

Además de flujos financieros y la cooperación técnica se incluyen en el concepto de ayuda. Las concesiones, los préstamos y los créditos para los propósitos militares se excluyen. Los pagos de transferencia a los individuos privados (pensiones, reparaciones o desembolsos del seguro) en general no se cuentan. 

[Fuente: Comité de Asistencia al Desarrollo (2009), Glosario, Recuperado el 5 de julio, del sitio web: http://www.oecd.org/glossary/0,2586,en_2649_33721_1965693_1_1_1_1,00.html#1965586].

Beneficiarios

Individuos, grupos u organismos que se benefician, directa o indirectamente, de una intervención para el desarrollo, hayan sido o no los destinatarios de la intervención.

Fuente:Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (2002), Glosario de los Principales Términos Sobre Evaluación y Gestión Basada en Resultados, Paris, Pág. 18

Bienes Públicos Mundiales

Refiere aquellos bienes que cumplen con los siguientes criterios específicos: 1) tienen grandes cualidades de carácter público, es decir, son notables por la ausencia de rivalidad en el consumo y la no exclusividad; y 2) sus beneficios son casi universales en lo que respecta de países (abarcan más de un grupo de estos), personas (los reciben varios grupos de población, preferiblemente todos) y generacionales (se extienden a generaciones presentes y futuras, o al menos satisfacen las necesidades generacionales presentes sin impedir las opciones de desarrollo para las generaciones futuras). Bajo esta definición se encuentran en discusión seis grupos temáticos para ubicarlos: 1) equidad y justicia, 2) eficiencia del mercado, 3) medio ambiente y patrimonio cultural, 4) salud, 5) comunicación e información; y 6) paz y seguridad.

[Fuente: Kaul, Inge (2000), Bienes Públicos Mundiales. La cooperación internacional del siglo XXI, Ed. Oxford, México, Pp.3-20].

Buen gobierno

Forma de ejercicio del poder en un país caracterizada por rasgos como la eficiencia, la transparencia, la rendición de cuentas, la participación de la sociedad civil y el estado de derecho, que revela la determinación del gobierno de utilizar los recursos disponibles a favor del desarrollo económico y social.

Desde los 90 la mayoría de los donantes de cooperación al desarrollo han insistido en la necesidad del buen gobierno en los países receptores. De este modo, después de acabada la Guerra Fría, que determinaba una ayuda internacional en función del alineamiento de bloques, en la actualidad el buen gobierno se ha convertido en uno de los principales criterios políticos de condicionalidad para la concesión de aquélla. A su vez, diferentes organismos internacionales han procedido a llevar a cabo diversos programas a favor del buen gobierno en los países en desarrollo.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) interpreta el gobierno (governance) de un país como el ejercicio de la autoridad económica, política y administrativa para manejar los asuntos de un país en todos los niveles a fin de que el Estado promueva la cohesión social, la integración y el bienestar de su población. Por tanto, el buen gobierno requiere la participación pública, para asegurar que las prioridades políticas, sociales y económicas estén basadas en un amplio consenso social, así como que las poblaciones más pobres y más vulnerables puedan incidir directamente en el proceso político de toma de decisiones.

El PNUD dispone de un programa de buen gobierno que se centra en las instituciones de gobierno, la gestión de los sectores públicos y privados, la descentralización, las organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos de países en transición a la economía de mercado. En definitiva, la concepción del buen gobierno del PNUD es más amplia que otras, teniendo en cuenta elementos como los factores culturales, las particularidades nacionales, los liderazgos y la responsabilidad política, los procesos de participación social, así como la construcción de capacidades.

[Fuente:Alberdi, Jokin (2009), Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo, Recuperado el 25 de julio, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/24].

Banco Interamericano de Desarrollo

El BID es la principal fuente de financiamiento y pericia multilateral para el desarrollo económico, social e institucional sostenible de América Latina y el Caribe. El Grupo del BID está integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporación y el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). La CII se ocupa principalmente de apoyar a la pequeña y mediana empresa, y el FOMIN promueve el crecimiento del sector privado mediante donaciones e inversiones, con énfasis en la microempresa. El BID trabaja directamente con los países para combatir la pobreza y fomentar la equidad social por medio de programas adaptados específicamente a la coyuntura local. Con la participación de los gobiernos y el sector privado, procura lograr un crecimiento económico sostenible, aumentar la competitividad, modernizar las instituciones públicas y fomentar el libre comercio y la integración regional.

[Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo, Recuperado el 26  de julio de 2009, del sitio web: http://www.iadb.org/index.cfm?lang=es].

Calidad de vida

Bienestar general de la población. La calidad de vida es difícil de medir (sea para un individuo, un grupo o una nación) porque además del bienestar material, incluye componentes intangibles como la calidad del medio ambiente, la seguridad nacional, la seguridad personal y las libertades políticas y económicas.

[Fuente: Banco Mundial (2009), Glosario, Recuperado el 10 octubre de 2009, del sitio web: http://www.worldbank.org/depweb/beyond/beyondsp/glossary.htm]

Capacidades

Opciones que una persona puede elegir de cara a realizar acciones o alcanzar estados de existencia con los que conseguir el bienestar o afrontar un desastre. El desarrollo consiste en un proceso de aumento de las capacidades de las personas y de consiguiente reducción de su vulnerabilidad. El concepto de “capacidades” se ha incorporado con fuerza últimamente a los estudios sobre desarrollo como reverso de otro concepto en boga, el de vulnerabilidad. Las capacidades han sido definidas por Anderson y Woodrow (1989) como las “fortalezas” o recursos de los que dispone una comunidad y que le permiten sentar las bases para su desarrollo, así como hacer frente a un desastre cuando éste acontece. Tales capacidades pueden ser físico-materiales (recursos materiales, conocimientos técnicos, estrategias de afrontamiento), sociales (redes sociales, capital social), o sicológicas (coraje, iniciativa).

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo, Recuperado el 10 octubre de 2009 del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/28].

Capital social

El capital social se refiere a las instituciones, relaciones y normas que conforman la calidad y cantidad de las interacciones sociales de una sociedad. Numerosos estudios demuestran que la cohesión social es un factor crítico para que las sociedades prosperen económicamente y para que el desarrollo sea sostenible.  El capital social no es sólo la suma de las instituciones que configuran una sociedad, sino que es asimismo la materia que las mantiene juntas.

[Fuente:Banco Mundial,Recuperado el 26 de Noviembre de 2009 de su sitio web: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTSOCIALDEVELOPMENT/EXTTSOCIALCAPITAL/0, ,contentMDK:20187568~menuPK:410388~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:401015,00.html]

Cofinanciamiento

Lineamiento de la cooperación internacional mexicana donde las partes involucradas tienen el compromiso de aportar conjuntamente los recursos financieros requeridos para el desarrollo de los proyectos, es decir, no se trata de esquemas asistenciales.

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica – Secretaría de Relaciones Exteriores México, 2009, Recuperado el 4 de septiembre en la página web: http://dgctc.sre.gob.mx/html/coop_int_mex/lineamientos.html ]

Cohesión Social

Para la Unión Europea, significa lucha contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión social. Desde la III Cumbre entre la Unión Europea y América Latina/Caribe, celebrada en Guadalajara, México en mayo de 2004, y con la adopción y consiguiente aplicación del programa EURO social, la cohesión social ha pasado a ser un punto esencial de la cooperación dentro de la asociación UE-ALC. La cohesión social tiene prioridad en todos los programas de ayuda y de cooperación al desarrollo destinados a la región en su conjunto, a las subregiones y a los distintos países de Latinoamérica.

[Fuente: Unión Europea (2009), Relaciones Exteriores con América Latina, Recuperado el 5 de agosto del sitio web: http://ec.europa.eu/external_relations/la/sc/sc_es/01_what_es.htm ].

Comisión Mixta

Mecanismo de negociación en el marco de una relación de cooperación sustentada en la suscripción de convenio entre dos países firmantes para definir, aprobar, evaluar y/o dar seguimiento a los programas o proyectos de cooperación derivados.

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica – Secretaría de Relaciones Exteriores México, 2009, Recuperado el 4 de septiembre en la página web: http://dgctc.sre.gob.mx ]

Complementariedad

Lineamiento de la cooperación donde los recursos y actividades derivadas son un apoyo complementario al esfuerzo nacional para el desarrollo, no sustitutos, evitando crear dependencias.

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica – Secretaría de Relaciones Exteriores México, 2009, Recuperado el 4 de septiembre en la página web:
http://dgctc.sre.gob.mx/html/coop_int_mex/lineamientos.html ]

Condicionalidad

Conjunto de condiciones que el donante impone al receptor para poder ser destinatario de la ayuda. La condicionalidad siempre ha estado presente, de una u otra manera, en la cooperación al desarrollo, pero la forma de entender sus contenidos ha evolucionado, y se puede decir que esa evolución ha marcado las características de la cooperación.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo, Recuperado el 22 de mayo, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/24].

Convenio básico de Cooperación

 Instrumento jurídico suscrito entre dos o más países en el cual se establecen las bases de la cooperación, el ámbito, las modalidades y las autoridades responsables de la cooperación en cada uno de los países. La Convención de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969, se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular.

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica – Secretaría de Relaciones Exteriores México, 2009, Recuperado el 4 de septiembre en la página web:
http://dgctc.sre.gob.mx/html/coop_int_mex .

Cooperación Bilateral

Cooperación internacional que se realiza entre dos países, sustentada en un instrumento jurídico o convenio básico de cooperación.

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica – Secretaría de Relaciones Exteriores México, 2009, Recuperado el 4 de septiembre en la página web:
http://dgctc.sre.gob.mx/html/coop_int_mex/

Cooperación científica y tecnológica internacional

Enfoque centrado en el conocimiento y la innovación que permite el flujo de recursos técnicos, pericias, información especializada, es una disciplina afín a la cooperación técnica.

[Fuente:Pérez Bravo, Alfredo y Sierra Medel, Iván (1998). “Cooperación Técnica internacional. La dinámica internacional y la experiencia mexicana”. SRE-PNUD. México, Pág. 22].

Cooperación horizontal

Para la Dirección General de Cooperación Técnica y Científica de la Secretaría de Relaciones Exteriores en México se trata de una vertiente de la cooperación donde las instituciones mexicanas realizan numerosos proyectos de cooperación con otros países en desarrollo. De acuerdo al esquema de costos y beneficios compartidos, se promueve la ejecución de proyectos en sectores prioritarios para el desarrollo de las capacidades nacionales y se impulsa la colaboración tecnológica, propiciando iniciativas para la formación de recursos humanos.

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica – Secretaría de Relaciones Exteriores México, 2009, Recuperado el 4 de septiembre en la página web:
http://dgctc.sre.gob.mx/html/coop_int_mex/vertientes.html]

Cooperación Internacional

Cooperación Internacional es un concepto global que comprende todas las modalidades concesionales de ayuda que fluyen hacia los países de menor desarrollo relativo. Los recursos son otorgados con el fin de apoyar el desarrollo económico y social de los países en vías de desarrollo, por parte de las naciones desarrolladas, lo cual se denomina cooperación bilateral; por medio de organismos multilaterales, llamada cooperación multilateral; o por los entes descentralizados, conocida como cooperación descentralizada. Se le conoce también como Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD) y comprende diferentes modalidades concesionales de ayuda como son: cooperación técnica, cooperación financiera; ayuda humanitaria, ayuda de emergencia y desastres; ayuda alimentaria; cooperación cultural; becas; pasantías; seminarios, cursos o talleres.

[Fuente: Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional y la Acción Social, Manual de Formulación de proyectos de Cooperación Internacional, Recuperado el 6 de septiembre de 2009 en página web: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=359&conID=1626 ]

En el marco de la  Agenda Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo 2008-2015 la cooperación internacional se entiende como una política de Estado que, en tanto tal, no puede dejarse en manos de un solo actor. Más que concepto o categoría lógica ubicada en el terreno del pensamiento abstracto o estructuralista, es una categoría dinámica de naturaleza esencialmente política.

Fuente: AMCI (2009), Proyecto de la  “Agenda Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo 2008-2015”, Instituto Mora, México y Pérez Bravo, Alfredo y Sierra Medel, Iván (1998). “Cooperación Técnica internacional. La dinámica internacional y la experiencia mexicana”. SRE-PNUD. México, Pág. 19].

Cooperación Internacional para el Desarrollo

Refiere la movilización de recursos financieros, técnicos y humanos para resolver problemas específicos del desarrollo, fomentar el bienestar y fortalecer las capacidades nacionales; puede verse que los recursos que se involucren pueden ser de naturaleza reembolsable, así como no reembolsable.

[Fuente:Pérez Bravo, Alfredo y Sierra Medel, Iván (1998). “Cooperación Técnica internacional. La dinámica internacional y la experiencia mexicana”. SRE-PNUD. México, Pág. 20].

El concepto se amplía al trascender de la visión de la “ayuda” hacia la construcción internacional de estrategias que respondan a las realidades que la globalización y el desarrollo regional y local subrayan como urgentes, en un mundo donde el respeto a la diferencia debe traducirse en políticas de Estado y acuerdos internacionales en favor de la diversidad.

Así, la cooperación internacional puede verse entonces como una responsabilidad social en la perspectiva de romper las desigualdades entre naciones pobres y ricas y contribuir con las políticas nacionales a disminuir las desigualdades internas de nuestros propios países, donde las culturas y comunidades indígenas padecen todavía realidades de marginación o exclusión, que ponen en duda, en ciertos casos, la organización misma de los Estados nacionales.

[Fuente:Organización de Estados Americanos (2006). “Políticas culturales y cooperación internacional para la diversidad y la equidad”. Pensar Iberoamérica, Revista de Cultura, Núm. 8, Abril-Junio, Recuperado el 7 de mayo, del sitio web: http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric08a05.htm.]

Cooperación multilateral

Las políticas y acciones que se desarrollan entre los países y con la participación de organismos internacionales. Con la creación de Foros de Cooperación como el Mecanismo de Cooperación Económica Asia - Pacífico (APEC) o la Cumbre Iberoamericana, estos se han incorporada a la llamada cooperación multilateral, es decir, donde participan varios países para alcanzar objetivos comunes.

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica – Secretaría de Relaciones Exteriores México, 2009, Recuperado el 4 de septiembre en la página web:
http://dgctc.sre.gob.mx/html/coop_int_mex/ .

Cooperación Regional

La cooperación regional contempla la participación e interacción de diversos países con la presencia de organismos especializados por regiones, o la combinación de ellas, como es el caso de la Organización de Estados Americanos (OEA). Este tipo de cooperación puede realizarse en el ámbito bilateral o multilateral.

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica, Secretaría de Relaciones Exteriores. México,  Informe Bienal de la Cooperación Técnica y Científica de México 2003-2004, Recuperado el 4 de septiembre de 2009 en la página web http://dgctc.sre.gob.mx/pdf/info2005_capitulo1.pdf) ]

Cooperación Sur - Sur

La cooperación Sur–Sur es la que otorgan los países en desarrollo a otros países que se encuentran en un proceso similar. Se enfoca al intercambio científico, la transferencia tecnológica y el desarrollo de capacidades humanas, institucionales y de infraestructura. Se define como cooperación Sur – Sur, porque se realiza entre países ubicados en América Latina y el Caribe, Asia y África.

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica, Secretaría de Relaciones Exteriores. México,  Informe Bienal de la Cooperación Técnica y Científica de México 2003-2004, Recuperado el 4 de septiembre de 2009 en la página web http://dgctc.sre.gob.mx/pdf/info2005_capitulo1.pdf) ]

Cooperación Técnica, Científica

Es una modalidad de la CID entendida como el flujo de recursos técnicos, pericias, información especializada, innovaciones científicas, tecnológicas, experiencias y conocimientos que conjugan mecanismos de asociación para desarrollar y extender la frontera del conocimiento científico; propicia el desarrollo conjunto de productos tecnológicos, coadyuva a resolver problemas específicos del aparato productivo y a fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas dentro de la estrategia de desarrollo económico y social del país.

[Fuente: Pérez Bravo, Alfredo y Sierra Medel, Iván, Cooperación Técnica Internacional. La dinámica internacional y la experiencia mexicana, SRE-PNUD, México, 1998, p. 19 citado por Dirección General de Cooperación Técnica y Científica, Secretaría de Relaciones Exteriores. México,  Informe Bienal de la Cooperación Técnica y Científica de México 2003-2004, Recuperado el 4 de septiembre de 2009 en la página web http://dgctc.sre.gob.mx/pdf/info2005_capitulo1.pdf) ]

Cooperación triangular o trilateral

Esquema de cooperación donde un país de desarrollo intermedio transfiere conocimientos técnicos y experiencias anteriormente adquiridas con el apoyo de la cooperación técnica y científica internacional a un país de similar o menor grado de desarrollo relativo, buscando contribuir al fortalecimiento de las capacidades institucionales y recursos humanos de éste. Esta cooperación se realiza contando con el financiamiento de un tercer país de mayor grado de desarrollo relativo o bien proveniente de un organismo internacional. En este esquema participan México y Japón como oferentes en beneficio de terceros países de Centroamérica y Sudamérica.

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica – Secretaría de Relaciones Exteriores México, 2009, Recuperado el 4 de septiembre en la página web:
http://dgctc.sre.gob.mx/html/coop_int_mex/ .

Cooperación vertical

Cooperación que un país desarrollado o un organismo multilateral otorgan a países en vías de desarrollo (cooperación bilateral o cooperación multilateral).

[Fuente: Dirección General de Cooperación Técnica y Científica – Secretaría de Relaciones Exteriores México, 2009, Recuperado el 4 de septiembre en la página web:
http://dgctc.sre.gob.mx/html/coop_int_mex/.

Cooperante

De acuerdo a la Iniciativa de Ley Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en el Artículo 4, cooperante es la persona física o moral mexicana que reúna las capacidades técnicas e institucionales para  participar en la ejecución de las actividades de oferta o de demanda de cooperación internacional.

[Fuente:Senado de la República Mexicana (2009), Gaceta del Senado de la República, Dictámenes de Primera Lectura, las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Recuperado el 27 de agosto, del sitio web:
http://www.senado.gob.mx/gace.php?sesion=2007/12/13/1&documento=53].

Comité de Ayuda al Desarrollo

El Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) es un foro internacional en donde los gobiernos de los países donantes y las organizaciones multilaterales, como el Banco Mundial y la Organización de Naciones Unidas trabajan juntas para ayudar a sus países socios a reducir la pobreza y alcanzar los Objetivos del Milenio. Buscan nuevas formas de incrementar, no solo la cantidad sino que también la calidad de la ayuda, en otras palabras para mejorar la efectividad.

[Fuente: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.oecd.org]

Consejo Económico y Social (ECOSOC)

El Consejo Económico y Social también conocido como ECOSOC se estableció en el marco de la Carta de las Naciones Unidas como principal órgano para coordinar la labor económica, social y conexa de los 14 organismos especializados de las Naciones Unidas, las comisiones orgánicas y las cinco comisiones regionales. También recibe informes de 11 fondos y programas. El Consejo Económico y Social actúa como foro central para el debate de cuestiones internacionales de índole económica y social y para la formulación de recomendaciones sobre políticas dirigidas a los Estados Miembros y al sistema de las Naciones Unidas. Se encarga de: promover niveles de vida más elevados, pleno empleo y progreso económico y social; buscar soluciones a los problemas internacionales de tipo económico, social y sanitario; facilitar la cooperación cultural y educativa internacional; y fomentar el respeto universal de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Está facultado para realizar o iniciar estudios e informes sobre estos temas. También tiene competencia para prestar asistencia en los preparativos y las organizaciones de conferencias internacionales importantes en las esferas económicas, sociales y conexas y facilitar un seguimiento coordinado de éstas. Dado su amplio mandato, el ámbito del Consejo se extiende a más del 70% de los recursos humanos y financieros de todo el sistema de las Naciones Unidas.

[Fuente: Organización de Naciones Unidas. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web http://www.un.org/spanish/ecosoc/about/].

Declaración Universal de los Derechos Humanos

Primer instrumento jurídico internacional general de derechos humanos promovido por la ONU. El 10 de diciembre de 1948 se aprobó en París por la Asamblea General la Declaración Universal de los Derechos Humanos como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción.

[Fuente:Instituto de Estudios para la Paz y la Cooperación (IEPC), Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.universidadabierta.org/instituto/diccionario/index.htm].

Derecho Internacional Humanitario

El derecho internacional humanitario (DIH) es un conjunto de normas que, en tiempo de guerra, protege a las personas que no participan en las hostilidades o que han dejado de hacerlo. Su principal objetivo es limitar y evitar el sufrimiento humano en tiempo de conflicto armado. Las normas estipuladas en los tratados de DIH han de ser respetadas no sólo por los Gobiernos y sus fuerzas armadas, sino también por grupos armados de oposición y por cualquier otra parte en un conflicto. Los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y los dos Protocolos de 1977 adicionales a éstos son los principales instrumentos de derecho humanitario.

[Fuente: Comité Internacional de la Cruz Roja Internacional. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009 del sitio web: http://www.icrc.org/web/spa/sitespa0.nsf/iwpList2/Humanitarian_law]

Desarrollo

El desarrollo ocupa la posición central de una constelación semántica increíblemente poderosa. Nada hay en la mentalidad moderna que pueda comparársele como fuerza conductora del pensamiento y del comportamiento. Al mismo tiempo, muy pocas palabras son tan tenues, frágiles e incapaces de dar sustancia y significado al pensamiento y la acción como ésta.
En el lenguaje ordinario, el desarrollo describe un proceso a través del cual se liberan las potencialidades de un objeto u organismo, hasta que alcanza su forma natural, completa, hecha y derecha. De aquí se deriva el uso metafórico del término para explicar el crecimiento natural de plantas y animales. Por medio de esta metáfora, se hizo posible mostrar la meta del desarrollo y, mucho después, su programa. El desarrollo o evolución de los seres vivos, en biología, se refirió al proceso a través del cual los organismos logran realizar su potencialidad genética: la forma natural del ser prevista por el biólogo. El desarrollo se frustra siempre que la planta o el animal no logran cumplir su programa genético, o lo sustituyen por otro. En tales casos de fracaso, su crecimiento no es desarrollo, sino más bien una anomalía: comportamiento patológico, e incluso antinatural. El estudio de estos 'monstruos' adquirió importancia crítica para la formulación de las primeras teorías biológicas.

[Fuente: Esteva Gustavo, Desarrollo en Wolfgang Sach (Edit.), Diccionario del desarrollo. Una guía del conocimiento como poder, Perú, 1996.

Desarrollo humano

El desarrollo humano consiste en la libertad que gozan los individuos para elegir entre distintas opciones y formas de vida. Los factores fundamentales que permiten a las personas ser libres en ese sentido, son la posibilidad de alcanzar una vida larga y saludable, poder adquirir conocimientos individual y socialmente valiosos, y tener la oportunidad de obtener los recursos necesarios para disfrutar un nivel de vida decoroso. En el núcleo del concepto de desarrollo humano se encuentran las personas y sus oportunidades, no la riqueza que poseen, el ingreso que devengan, o las mercancías y servicios que consumen.

[Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/]

Desarrollo sostenible

Desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades

[Fuente: Organización de Naciones Unidas. Informe Brundtland Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 1987. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web
http://www.un.org/depts/dhl/spanish/resguids/specenvsp.htm].

ECHO (Departamento para la Ayuda Humanitaria de la Comunidad Europea)

Organismo de la Comisión Europea, con sede en Bruselas, creado en 1992 para coordinar el programa comunitario de ayuda humanitaria en respuesta a los desastres naturales y conflictos armados en países no miembros, así como para recaudar fondos y promover programas de preparación ante desastres.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/78]

Enfoque del Marco Lógico

El Enfoque del Marco Lógico (EML) fue elaborado a principios de los años 70 por una consultora privada de Estados Unidos. Posteriormente ha sufrido diversas modificaciones e interpretaciones por las distintas agencias de cooperación que la han ido adoptando. Actualmente algunos organismos de cooperación la están reemplazando por otros métodos más flexibles y centrados en la participación de la comunidad beneficiaria en las distintas fases de los proyectos. No obstante, el EML fue la primera metodología propiamente dicha para la planificación de proyectos: con su implementación comenzó a realizarse una práctica de cooperación al desarrollo asentada en propuestas bien estructuradas y sistematizadas, a diferencia de lo que ocurría en períodos anteriores. Además una gran parte de las distintas metodologías que han surgido con posterioridad tienen su origen o bien en una adaptación o bien en una crítica al EML, de modo que es importante su conocimiento por parte de quienes se dedican a la cooperación al desarrollo. El objetivo de esta metodología es llegar a una propuesta de intervención en un lugar concreto para una población determinada y con unos objetivos precisos.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: httphttp://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/88]

Enfoques participativos

Conjunto de metodologías y enfoques basados en la participación de la población local y utilizados para el diagnóstico, ejecución, seguimiento y evaluación de proyectos de desarrollo. Existen en la actualidad diversas metodologías que tienen como característica común y básica el promover la participación de la población local en todo o en parte del proceso de gestión del ciclo del proyecto. Tomando como punto de partida la opinión y el conocimiento de la población rural, su objetivo es promover un desarrollo centrado en ella misma y en el incremento de sus capacidades, impulsando un proceso de empoderamiento a través de su participación. En estas metodologías, el protagonismo corresponde a la población y los facilitadores externos aportan herramientas metodológicas.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/89]

Equidad de género

Capacidad legal, social y política de mujeres y hombres para movilizar y gestionar todo tipo de recursos en condiciones igualitarias. Mientras el concepto de igualdad alude a que mujeres y hombres disfruten de similares oportunidades y recursos iniciales (“de salida”) para desarrollar determinadas actividades o para disfrutar de los bienes y servicios, la equidad de género se refiere más bien a la igualdad “de resultados”, es decir, al logro de metas iguales para ambos sexos.

La distinción entre igualdad y equidad es importante, pues, a menudo, para conseguir que mujeres y hombres disfruten en condiciones iguales de los bienes, oportunidades, recursos y recompensas valorados por la sociedad, deben ponerse en marcha acciones de discriminación positiva hacia las mujeres. Efectivamente debido a las desigualdades existentes entre ambos, dar un trato igualitario a mujeres y hombres no es suficiente para lograr metas igualitarias; más bien al contrario, un tratamiento igual en un contexto de desigualdad puede contribuir a perpetuar la falta de igualdad original.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/111]

Evaluación

Función que consiste en hacer una apreciación, tan sistemática y objetiva como sea posible, de la eficiencia, eficacia, impacto, pertinencia y viabilidad, así como de la concepción, realización y resultados, de un proyecto, programa o conjunto de líneas de acción, a la conclusión de éstos. La evaluación, sea en el marco de la gestión del ciclo del proyecto o fuera de él, cumple dos funciones básicas: a) Es un instrumento de aprendizaje para mejorar futuros proyectos, programas o políticas de cooperación para el desarrollo, y b) es un instrumento para la difusión entre autoridades públicas y población en general de la actividad desarrollada.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/95]

Fatiga de la cooperación

Cansancio y decepción respecto a la ayuda internacional al desarrollo por parte de sus donantes, en particular los públicos, que justificaría la disminución de aquélla. La expresión “fatiga de la cooperación” ha sido utilizada recientemente por los países donantes para mostrar su decepción ante los resultados conseguidos tras más de cuarenta años de diversos ensayos de fórmulas para el desarrollo. Aunque haya alcanzado una especial difusión en los últimos años, ya en 1969 la Comisión Pearson detectó la existencia de esa sensación entre los países donantes. Desde entonces, con relativa frecuencia ha hecho aparición la expresión a modo de explicación de las causas de la caída de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Tras esa expresión se esconden muchos contenidos que no suelen precisarse y se prefiere su utilización de una manera ambigua.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/98]

Feminización de la pobreza

Predominio creciente de las mujeres entre la población empobrecida.  La mayoría de los 1.500 millones de personas que viven con 1 dólar o menos al día son mujeres. Además, la brecha que separa a los hombres de las mujeres atrapados en el ciclo de la pobreza ha seguido ampliándose en el último decenio.

[Fuente: Organización de Naciones Unidas. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio http://www.un.org/spanish/conferences/Beijing/fs1.htm].

Fondo Monetario Internacional (FMI)

El Fondo Monetario Internacional es una organización de 186 países que trabaja por la promoción monetaria mundial, la cooperación, la seguridad financiera, la estabilidad, facilitar el comercio internacional, promover el empleo y el crecimiento económico, sostenible y reducir la pobreza en todo el mundo. Provee recursos para ayudar a sus miembros en dificultades en su balanza de pagos o para asistirlos en reducción de la pobreza.

[Fuente: Fondo Monetario Internacional. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009 del sitio
http://www.imf.org/external/about/overview.htm]

Fondo Europeo de Desarrollo

El Fondo Europeo de Desarrollo (FED) es el instrumento principal de la ayuda comunitaria a la cooperación al desarrollo prestada a los Estados ACP y a los países y territorios de ultramar (PTU). El Tratado de Roma de 1957 previó su creación para la concesión de ayuda técnica y financiera, en un principio, a los países africanos, que en aquella época seguían estando colonizados y con los que algunos Estados tenían vínculos históricos.

Aunque, a raíz de la petición del Parlamento Europeo, el presupuesto comunitario viene reservando, desde 1993, un título para el Fondo, el FED aún no es parte integrante del presupuesto comunitario general, sino que lo financian los Estados miembros; está sujeto a sus propias normas financieras, y lo dirige un comité específico. La ayuda concedida a los países ACP y a los PTU seguirá financiándose por medio del FED para el período 2008-2013.

[Fuente: Portal de la Unión Europea. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009 del sitio
http://europa.eu/legislation_summaries/development/overseas_countries_territories/r12102_es.htm]

Fuentes de Verificación

Señalan dónde se puede obtener la información sobre los indicadores, para verificar que los logros propuestos se alcanzaron. Se deben proponer indicadores cuya información sea factible obtener y esta parte indica el medio por el cual se conseguirán los datos respectivos. Se presentan en la tercera columna del marco lógico, frente a cada uno los indicadores. Las fuentes de verificación pueden ser, por ejemplo: estadísticas, videos, encuestas, entrevistas, visitas de campo.

[Fuente: Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional y la Acción Social, Manual de Formulación de proyectos de Cooperación Internacional, Recuperado el 6 de septiembre de 2009 en página web: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=359&conID=1626]

                                               
Fundación

La Fundación es una institución privada reconocida por la Ley y cuya finalidad consiste en prestar a la Sociedad unos determinados servicios considerados de interés público.
Surgen por voluntad de una o varias personas, denominadas fundadores o instituidores, que adscriben un determinado patrimonio al cumplimiento de un fin de interés general.
Para que surja la figura jurídica de la Fundación es necesario que se den los siguientes requisitos:

• La voluntad de constituirla, debidamente expresada a través de testamento o escritura pública.

• El patrimonio o dotación económica que permita el cumplimiento del fin que se propone.

• El fin perseguido, que debe ser siempre de interés general.

• Los Estatutos o normas de organización interna.

[Fuente:Fundación Tutelar de La Rioja.Recuperado el 26 de Noviembre de 2009 del sitio http://www.fundaciontutelardelarioja.org/quees.htm]

Género

El género comprende las funciones, las actitudes y los valores socialmente definidos según el sexo, que las comunidades y sociedades atribuyen como propios a las personas de uno y otro sexo.

[Fuente: Coordinadora ONG para el desarrollo España, Glosario de términos Coordinadora ONG para el desarrollo España. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web:
http://www.educacionenvalores.org/Glosario-de-terminos-sobre.html]

Gestión de desastres

Conjunto de decisiones político-administrativas y de intervenciones operativas que se llevan a cabo en las diferentes etapas de un desastre de cara tanto a la anticipación como a la respuesta del mismo.  La gestión de desastres (disaster management) abarca varios tipos de intervención con unos objetivos diferenciados. Aunque sus medidas frecuentemente se superponen e intercalan, cada uno de esos tipos tiene mayor peso y protagonismo en una u otra de las varias etapas que sigue un desastre (antes, durante y tras él) (ver vinculación emergencia-desarrollo). Aunque todavía no existe un consenso pleno en la bibliografía sobre las denominaciones y objetivos de dichos niveles de intervención.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/119]

Gestión del Ciclo del Proyecto (GCP)

Enfoque que plantea las acciones de cooperación para el desarrollo desde una perspectiva global, interrelacionando las distintas etapas y fases (desde la concepción hasta la evaluación a posteriori) por las que atraviesa un proyecto. El objetivo básico de éste enfoque es aprender de las acciones del pasado para mejorar las intervenciones en el futuro.
Aunque el nombre de esta metodología nos remite exclusivamente al concepto de proyecto, en realidad la Gestión del Ciclo del Proyecto (GCP) se refiere a ámbitos más amplios de la cooperación, como es la política y el programa.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/120]

Hambruna

Proceso de crisis socioeconómica, relativamente prolongado, consistente en el progresivo empobrecimiento de los grupos más vulnerables y el deterioro de sus sistemas de sustento, con un incremento del hambre masiva. El proceso conlleva también desplazamientos poblacionales, la propagación de epidemias, la desestructuración comunitaria y, en los casos graves, un aumento de la mortalidad (debida más a las epidemias que a la inanición).

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/122]

Indicadores

Los indicadores representan en un proyecto de cooperación internacional las señales que permiten determinar hasta qué punto el proyecto ha cumplido lo propuesto. Miden el nivel de “logro” y permiten, durante el monitoreo y el seguimiento, determinar si el proyecto debe ajustarse, reformularse o replantear las actividades para obtener los logros previstos. Los indicadores también sirven en la etapa de evaluación final para establecer la contribución del proyecto al desarrollo o al mejoramiento de las condiciones de vida de la población objeto. En resumen, los indicadores:

• Muestran cómo puede ser medido el desempeño de un proyecto.
• Especifican de manera precisa cada nivel de logro (resultados, objetivo, finalidad).
• Establecen metas para analizar en qué medida se ha cumplido lo planeado

[Fuente: Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional y la Acción Social, Manual de Formulación de proyectos de Cooperación Internacional, Recuperado el 6 de septiembre de 2009 en página web: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=359&conID=1626 ]

Índice de Desarrollo Humano

Índice compuesto por varios indicadores sociales que resulta útil para establecer comparaciones generales entre países, aunque ofrece escasa información específica sobre cada país. Se utilizó por primera vez en el Informe sobre desarrollo humano, 1990, preparado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Fuente:Banco Mundial,  Glosario, Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.worldbank.org/depweb/beyond/beyondsp/glossary.html].

Iniciativa 20/20

Iniciativa que propone un objetivo indicativo del 20% de los presupuestos nacionales y 20% de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) para proporcionar financiación sobre una base predecible y sostenible destinada a garantizar el acceso universal a los servicios sociales básicos a mediano plazo. Cuando se haya universalizado el acceso a un paquete integrado y multisectorial de servicios sociales básicos, el progreso social y el crecimiento económico pueden ser rápidos y sostenibles. La Iniciativa 20/20 proporciona un marco flexible para que los países apliquen sus propias estrategias con el fin de potenciar la provisión de servicios. La Iniciativa ofrece un plan de financiación para cubrir el coste de los objetivos acordados, basándose en el compromiso mutuo de los países en desarrollo y los países desarrollados para invertir en las personas y situarlas en el centro del proceso de desarrollo.
Se calcula que las asignaciones actuales dejan de cubrir aproximadamente una tercera parte de los requisitos financieros mínimos para alcanzar la cobertura universal de los servicios sociales básicos (un déficit de 70 a 80 mil millones de dólares al año). Es necesario aumentar las asignaciones a los servicios sociales básicos, y a la vez garantizar una mayor eficacia y equidad en la utilización de los recursos disponibles. Una implantación plena de la Iniciativa 20/20 a nivel global y el logro del objetivo de la AOD del 0,7% del PNB serían suficientes para proporcionar acceso universal a los servicios sociales básicos para todos en el próximo decenio.

Fuente:Organización de la Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.unesco.org/issj/rics162/lewisspa.htm].

Intervención humanitaria

Acciones emprendidas por la comunidad internacional en el territorio de un determinado Estado con el fin de proteger y defender a la población de violaciones graves y masivas de los derechos humanos fundamentales, y de garantizar la asistencia humanitaria a las víctimas de conflictos armados cuando el gobierno soberano impide su paso.

El concepto de intervención humanitaria se utiliza en un sentido más restrictivo, como una acción específicamente militar de uno o varios Estados dentro de otro para frenar las violaciones graves y masivas de los derechos humanos (Brownlie, 1991:44). Además, se entiende también como el recurso a la fuerza armada para imponer la ayuda humanitaria que se pretende proporcionar a las víctimas de los conflictos armados cuando el Estado soberano territorial impide el paso de la asistencia humanitaria. 

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/131]

JICA Agencia japonesa de Cooperación Internacional

La Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) es el organismo de implementación de Asistencia Oficial del Desarrollo del Gobierno del Japón, para países subdesarrollados. El rol de JICA es cooperar con los países en vías de desarrollo para resolver sus asuntos específicos, en pos de conseguir un desarrollo sostenible.

[Fuente: Agencia Japonesa de Cooperación Internacional. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://jica-net.jica.go.jp/lib/07PRDM010_s/about_inline.html]

Necesidades básicas

Conjunto de apoyos fundamentales para el sustentamiento de una persona.  El tema de las necesidades básicas nace de la corriente de pensamiento sobre el desarrollo surgida en los 70 y que centra su análisis en la satisfacción de las necesidades básicas de cada persona, en contraposición al tradicional énfasis en el crecimiento económico.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/154]

Objetivo

El objetivo es el qué y responde a la pregunta ¿qué queremos lograr directamente? A este objetivo se debe comprometer el proyecto, ya que su logro no depende de otras intervenciones sino de la realización de este proyecto. El objetivo es, además, el EJE en torno al cual trabajará el proyecto y debe estar dirigido al mejoramiento de las condiciones actuales de la población objetivo del proyecto. La redacción se hace en tiempo verbal presente (igual puede redactarse en pasado) para dar la idea de que se trata de un estado futuro ya conseguido (esta misma situación ocurre con la redacción de los resultados). Con ello se facilitan las mediciones posteriores por medio de los indicadores, dado que se espera que a una fecha determinada se pueda afirmar que tal estado deseado ya es una realidad. Se facilita con ello igualmente la articulación de medios y fines.

[Fuente: Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional y la Acción Social, Manual de Formulación de proyectos de Cooperación Internacional, Recuperado el 6 de septiembre de 2009 en página web: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=359&conID=1626 ]

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Se trata de  la agenda de desarrollo en el sistema internacional que busca reducir la pobreza, sus causas y manifestaciones que los dirigentes del mundo fijaron en la Cumbre del Milenio en septiembre de 2000. Los ODM comprenden los siguientes puntos: Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseñanza primaria universal y la igualdad entre los sexos, reducir la mortalidad de menores de 5 años y la mortalidad materna en dos terceras partes y en tres cuartas partes respectivamente, detener la propagación del VIH/SIDA y el paludismo y garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Asimismo contemplan en su objetivo final fomentar una asociación mundial para el desarrollo, con metas para la asistencia, el comercio y el alivio de la carga de la deuda.

Fuente: Organización de las Naciones Unidas, Portal de la labor del sistema de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, Recuperado el 8 de septiembre de 2009 en  la página web http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

Organización internacional intergubernamental que reúne a los países más industrializados de economía de mercado. En la OCDE, los representantes de los países miembros se reúnen para intercambiar información y armonizar políticas con el objetivo de maximizar su crecimiento económico y coadyuvar a su desarrollo y al de los países no miembros. La OCDE agrupa a 29 de los países más ricos del mundo en una organización que proporciona a los gobiernos una plataforma de discusión para desarrollar y perfeccionar sus políticas económicas y sociales. Los países miembros producen dos tercios de los bienes y servicios del mundo. Los intercambios entre los gobiernos de la OCDE fluyen a partir de la información y análisis proporcionados por el secretariado, sito en Paris.

[Fuente: Instituto de Estudios para la Paz y la Cooperación (IEPC), Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.universidadabierta.org/instituto/diccionario/index.htm].

Organización de los Estados Americanos (OEA)

La Organización de los Estados Americanos (OEA) es el organismo regional más antiguo del mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, D.C., del 2 de octubre de 1889 al 19 de abril de 1890. En esta reunión, se acordó crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas. La Carta de la OEA se firmó en Bogotá en 1948 y entró en vigencia en diciembre de 1951. Posteriormente la Carta fue enmendada en cuatro oportunidades: por el Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967 y que entró en vigencia el 27 de febrero de 1970; por el Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en 1985 y que entró en vigencia el 16 de noviembre de 1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993 y que entró en vigencia el 29 de enero de 1996; y por el Protocolo de Washington, suscrito en 1992 y que entró en vigor el 25 de septiembre de 1997. Actualmente, la OEA tiene 35 Estados Miembros. Además, ha otorgado categoría de Observador Permanente a 62 Estados y a la Unión Europea.

[Fuente:Organización de los Estados Americanos (OEA), Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.oas.org/es/acerca/default.asp].

Organización Internacional del Trabajo (OIT)

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) está consagrada a la promoción de oportunidades de trabajo decente y productivo para mujeres y hombres, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. Sus objetivos principales son promover los derechos laborales, fomentar oportunidades de empleo dignas, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar temas relacionados con el trabajo.
Al promover la justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos a nivel internacional, la Organización persiste en su misión fundadora: la paz laboral es esencial para la prosperidad. En la actualidad la OIT favorece la creación de trabajo decente y las condiciones laborales y económicas que permitan a trabajadores y a empleadores su participación en la paz duradera, la prosperidad y el progreso.

La OIT fue fundada en 1919, después de una guerra destructiva, basada en una visión según la cual una paz duradera y universal sólo puede ser alcanzada cuando está fundamentada en el trato decente de los trabajadores. La OIT se convirtió en la primera agencia especializada de la ONU en 1946.

[Fuente:Organización Internacional del Trabajo (OIT),Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.ilo.org/global/About_the_ILO/lang--es/index.htm].

Organización de las Naciones Unidas (ONU)

Las Naciones Unidas es una organización internacional fundada en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial por 51 países que se comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacionales, desarrollar relaciones amistosas entre las naciones y promover el progreso social, mejores niveles de vida y los derechos humanos. Debido a su singular carácter internacional, y las competencias de su Carta fundacional, la Organización puede adoptar una decisión sobre una amplia gama de cuestiones, y proporcionar un foro a sus 192 Estados Miembros para expresar sus opiniones, a través de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad , el Consejo Económico y Social y otros órganos y comisiones.

La labor de las Naciones Unidas llega a todos los rincones del mundo. Aunque más conocida por el mantenimiento de la paz, la Consolidación de la Paz, la prevención de conflictos y la asistencia humanitaria, hay muchas otras maneras de las Naciones Unidas y su sistema (organismos especializados, fondos y programas), que afectan a nuestras vidas y hacer del mundo un lugar mejor. La Organización trabaja en una amplia gama de cuestiones fundamentales, desde el desarrollo sostenible, medio ambiente y la protección de los refugiados, socorro en casos de desastre, la lucha contra el terrorismo, el desarme y la no proliferación, a la promoción de la democracia, los derechos humanos, la gobernanza, el desarrollo económico y social y la salud internacional, la limpieza las minas terrestres, la expansión de la producción de alimentos, y más, con el fin de alcanzar sus objetivos y coordinar los esfuerzos para un mundo más seguro para esta y futuras generaciones.

[Fuente:Organización de las Naciones Unidas (ONU), Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.un.org/es/aboutun/].

Organización no gubernamental (ONG)

Institución sin ánimo de lucro e independiente del gobierno que se ocupa de atender los problemas sociales que competen a los gobiernos, pero que los gobiernos, por las razones que sean, no resuelven y, muchas veces, ni siquiera atienden. “brindar servicios sociales básicos”. Las llamadas ONG de primera generación surgen en los años 50-60 y su enfoque es básicamente asistencialista. Surgen como reacción a situaciones de hambre, catástrofes, etc. La segunda generación aparece en los años 60-70 y son las llamadas desarrollistas porque creen en el modelo de desarrollo basado en el «efecto goteo». Parten de que el modelo de desarrollo de los países del Norte es extensible a los del Sur y que insuflándole la financiación suficiente se podría llegar al mismo estado de bienestar. Cuando el modelo desarrollista entra en crisis surgen las ONGD de tercera generación; Se empieza a hablar de «desarrollo auto sostenido» y participativo. Algunas ONG se volvieron hacia sus países de origen para replantearse el tema del desarrollo en su propia sociedad. A finales de la década pasada empiezan a plantearse el tema de la intervención política que correspondería con el nacimiento de las ONG de cuarta generación. 

2.-Naciones Unidas (Resolución 288-X- de 27 de febrero de 1950) acepta como ONG a”toda organización internacional cuya constitución no sea consecuencia de un tratado intergubernamental”. Esta acepción con un contenido jurídico e internacional se ha ido extendiendo hacia un enfoque sociológico y político hasta el punto de entender por ONG:“cualquier agrupación, asociación o movimiento constituido de forma permanente por particulares de diferentes países con miras a la consecución de objetivos no lucrativos”. 

3.- Banco Mundial (1989) trata de definir las ONG por sus objetivos sociales como aquellas “organizaciones privadas que persiguen actividades para aliviar el sufrimiento, promover los intereses de los pobres, proteger el medio ambiente o generar el desarrollo de la comunidad". En 1990 añadía “brindar servicios sociales básicos”.

[Fuente: Instituto de Estudios para la Paz y la Cooperación (IEPC), Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.universidadabierta.org/instituto/diccionario/index.htm].

Operaciones de Paz

Las operaciones de paz son uno de los medios utilizados por las Naciones Unidas para mantener la paz y la seguridad internacionales. Dichas actividades están integradas por fuerzas internacionales bajo el mando de Naciones Unidas y contribuyen a apoyar la vigilancia y resolver conflictos entre países hostiles y/o entre comunidades hostiles dentro de un mismo país. Esta técnica innovadora del mantenimiento de la paz acuñada por Naciones Unidas, se basa en el concepto de que "un soldado es un catalizador de la paz no un instrumento de guerra".

El mandato primordial encomendado a Naciones Unidas desde su creación, tras la II Guerra Mundial, es precisamente el de velar por el desarrollo de la paz y la seguridad en el mundo. Este cometido es competencia del Consejo de Seguridad de la ONU y las resoluciones que emanan del mismo son de carácter vinculante. 

[Fuente: Centro de Información de las Naciones Unidas para México, Cuba y República Dominicana, Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web:
http://www.cinu.org.mx/temas/paz_seguridad/pk.htm].

Organización civil
La organización libre, en este sentido voluntaria, de ciudadanos, que a partir de la identificación sobre campos específicos de la vida social realiza acciones tendientes al bienestar colectivo, para lo cual pretende influir en las decisiones públicas y en su normatividad. Son agrupamientos estables, organizados, con una estructura de relaciones, con reglas de funcionamiento, con objetivos relativamente estables, que tienden a profesionalizar las acciones que realizan y que, en la mayoría de los casos, cuentan con personalidad jurídica. Por organización social se entiende a los agrupamientos provenientes de los movimientos campesino, urbano, sindical u otros, que colocan como prioridad la reivindicación de sus derechos como sector, esgrimen demandas y servicios específicos en beneficio de sus agremiados, pero que a la vez, entienden su lucha como parte de la defensa de derechos ciudadanos más amplios.
Algunos rasgos característicos relativos a la intencionalidad de estas OSC o a la manera en que entienden su papel y función social, son los siguientes

1. Buscan posicionarse de manera autónoma frente al gobierno y las distintas formas de poder institucionalizado (partidos políticos, fuerzas del mercado) desde una perspectiva crítica y propositiva.
2. Se conciben a sí mismas como organizaciones que realizan acciones de interés público y por tanto, actúan en la esfera pública para influir en el sistema político.
3. Proponen y ponen en marcha estrategias de incidencia, control social y monitoreo de las políticas del Estado.
4. Buscan nuevas formas de intervención civil en la vida pública a partir de la reivindicación de la participación ciudadana en diversos niveles y espacios de toma de decisiones.
5. Defienden el Estado de Derecho reivindicando un enfoque de derechos integrales de la ciudadanía: derechos políticos, económicos, sociales, culturales, ambientales, indígenas.
6. Proponen agendas sociales y políticas de cara al desarrollo y la democracia de la vida pública.
7. No pretenden conquistar el poder o integrarse a él. 
8. No tienen fines lucrativos.
9. Establecen formas particulares de autorregulación social.

Pacto Mundial (Global Compact)

El Pacto Mundial es una iniciativa voluntaria, en la cual las empresas se comprometen a alinear sus estrategias y operaciones con diez principios universalmente aceptados en cuatro áreas temáticas: derechos humanos, estándares laborales, medio ambiente y anti-corrupción. Por su número de participantes, varios miles en más de 100 países, el Pacto Mundial es la iniciativa de ciudadanía corporativa más grande del mundo, El Pacto es un marco de acción encaminado a la construcción de la legitimación social de los negocios y los mercados. Aquellas empresas que se adhieren al Pacto Mundial comparten la convicción de que las prácticas empresariales basadas en principios universales contribuyen a la construcción de a un mercado global más estable, equitativo e incluyente que fomentan sociedades más prósperas.

Las empresas, el comercio y la inversión son pilares esenciales para la paz y prosperidad. Pero en muchas áreas las empresas están ligadas a serios dilemas, como pueden ser la explotación, la corrupción, la inequidad y otras barreras que frenan la innovación y el espíritu empresarial. Las  acciones empresariales responsables construyen confianza y capital social, al mismo tiempo que contribuyen  al desarrollo y mercados sustentables.
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[Fuente: United Nations Global Compact. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio http://www.unglobalcompact.org/Languages/spanish/]

Programa Mundial de Alimentos (PMA)

El PMA es parte del Sistema de las Naciones Unidas y es financiada por donaciones voluntarias. La visión de esta agencia, fundada en 1962, es la de un mundo en el cual cada hombre, mujer y niño tenga acceso en todo momento a la alimentación necesaria para llevar una vida activa y saludable.
Trabaja en pro de esa visión con sus agencias hermanas de las Naciones Unidas en Roma: la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), así como gobiernos, socios de la ONU y ONG. La mayoría de los 10,000 funcionarios que laboran en el PMA lo hacen en zonas remotas en donde sirven directamente a los más pobres que padecen hambre.

[Fuente: Programa Mundial de Alimentos. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio http://es.wfp.org/luchando-contra-el-hambre-en-el-mundo]

Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

Fue creado en 1972 por la Asamblea General de las Naciones Unidas y con sede central en Nairobi, Kenia, su órgano rector es el Consejo de Administración, integrado actualmente por 58 países. Su mandato consiste en el examen constante de la situación medioambiental mundial y en la salvaguardia del planeta para las generaciones presentes y futuras, asegurando que todos los problemas medioambientales a escala global reciben la consideración adecuada y son abordados por la comunidad internacional.

[Fuente: Instituto de Estudios para la Paz y la Cooperación (IEPC), Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.universidadabierta.org/instituto/diccionario/index.htm].

Programa de ajuste estructural (PAE)

Conjunto de medidas de política económica basadas en la austeridad y en la liberalización de la economía para posibilitar el saneamiento financiero y un futuro crecimiento económico.  Normalmente, un Programa de Ajuste Estructural (PAE) es la condición impuesta por el FMI y/o el Banco Mundial a un país para otorgarle respaldo financiero destinado a afrontar un grave problema de pagos internacionales. Se trata de una receta única y de pretendida validez universal que se aplica con independencia de la situación particular de cada país.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/178]

Protocolo de Kioto

Este Protocolo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), adoptado en diciembre de 1997, pone de manifiesto la nueva actitud de la comunidad internacional ante el fenómeno del cambio climático. En virtud del Protocolo de Kyoto, los países industrializados se comprometieron a reducir a un nivel inferior en no menos del 5 % al de 1990 sus emisiones de seis gases de efecto invernadero (dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos y hexafluoruro de azufre) en el período comprendido entre 2008 y 2012.

El Protocolo de Kyoto contempla tres mecanismos basados en el mercado: el intercambio de cuotas de emisión entre las Partes del Protocolo, la aplicación conjunta de proyectos entre esos países y el mecanismo para un desarrollo limpio (con países que no sean Partes del Protocolo).
En este contexto, los países miembros de la Unión Europea (UE), por su parte, se comprometieron a reducir en un 8 % sus emisiones durante el período citado. En 2003, las emisiones globales de los seis gases de efecto invernadero procedentes de los países de la Unión Europea eran un 1,7 % inferior a los niveles de 1990. El 31 de mayo de 2002, la Unión y sus Estados miembros ratificaron el Protocolo de Kyoto. Su ratificación por Rusia en 2004 le permitió entrar en vigor el 16 de febrero de 2005 y ser de cumplimiento obligatorio para sus Estados firmantes.

[Fuente: Portal de la Unión Europea. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio http://europa.eu/scadplus/glossary/kyoto_protocol_es.htm]

Proyecto de Impacto Rápido (PIR)

Proyectos simples, a pequeña escala, orientados a producir mejoras concretas e inmediatas en la infraestructura socioeconómica de las zonas a las que retornan los refugiados, con el fin de facilitar el reasentamiento y la reintegración de éstos, así como la vuelta a una vida normal del conjunto de la comunidad. Los Proyectos de Impacto Rápido (PIR) (Quick Impact Projects, QIP) fueron ideados por el ACNUR (Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados) a principios de los 90 para poder llevar a cabo su nuevo enfoque de trabajo, que ahora se orienta a apoyar la reintegración de refugiados y desplazados, y no meramente el retorno de los mismos como hacía antes.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/180]

Proyecto Esfera

Iniciativa creada por un grupo de organizaciones humanitarias en 1997 con el objetivo de establecer una serie de normas mínimas universales en las áreas más importantes de la ayuda humanitaria post-desastre.

[Fuente: Instituto de Estudios para la Paz y la Cooperación (IEPC), Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.universidadabierta.org/instituto/diccionario/index.htm].

Reconciliación

En el marco de la rehabilitación posbélica, la reconciliación es un proceso de la propia sociedad afectada por la guerra que implica el reconocimiento mutuo de los daños causados, el arrepentimiento y compromiso a no repetirlos, la reparación de agravios pasados (aunque no la venganza), la superación de los traumas, la creación de unas nuevas relaciones sociales y, en definitiva, un cambio en las percepciones mutuas y las actitudes hacia el otro. Por consiguiente, requiere un tránsito desde los sentimientos de desconfianza, hostilidad y odio hacia los de respeto, confianza, solidaridad, armonía, participación y desarrollo compartido.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/182]

Rendición de cuentas

Refiere “el estado de ser sujeto a la obligación de reportar, explicar o justificar algo; ser sujeto y responsable para dar cuentas y responder a preguntas. La rendición de cuentas significa “la obligación de todos los servidores públicos de dar cuentas, explicar y justificar sus actos al público, que es el último depositario de la soberanía en una democracia”, la rendición de cuentas es “el requerimiento para que los representantes den cuenta y responda frente a los representados sobre el uso de sus poderes y responsabilidades, actúen como respuesta a las críticas o requerimientos que les son señalados y acepten su responsabilidad en caso de errores, incompetencia o engaño”. La rendición de cuentas se define como la obligación permanente de los mandatarios o agentes para informar a sus mandantes, en caso de incumplimiento. Los mandantes o principales supervisan también a los mandatarios o agentes para garantizar que la información proporcionada sea fidedigna.

“Control y fiscalización” son términos que se usan como sinónimos de rendición de cuentas, a pesar de no serlo. Control y fiscalización son mecanismos para supervisar los actos de gobierno, pero no siempre implican la obligación de los gobernantes para informar de manera periódica sobre sus decisiones y acciones. Por ello, el control y la fiscalización son mecanismos de un sistema global de rendición de cuentas, pero éste abarca además otros instrumentos como la transparencia y los informes periódicos que los gobernantes deben rendir a los ciudadanos.

[Fuente: Convención Nacional Hacendaria. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.indetec.gob.mx/cnh/propuestas/282.htm]

Resultados

Los resultados son los “productos” del proyecto e indican el CÓMO se obtendrán los logros concretos. Pueden considerarse como los “componentes” del proyecto. Así también puede ser denominado este nivel de logro en el marco lógico. Deben ser precisos y medibles, de tal manera que sobre ellos puedan diseñarse indicadores que verifiquen su cumplimiento. Deben estar redactados en tiempo presente o pasado, como ya se indicó para el objetivo, y se debe evitar el uso de verbos débiles que no se comprometen con nada, no indican un logro o resultado, y dificultan el diseño de actividades concretas en un tiempo determinado.

[Fuente: Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional y la Acción Social, Manual de Formulación de proyectos de Cooperación Internacional, Recuperado el 6 de septiembre de 2009 en página web: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=359&conID=1626 ]

Responsabilidad Social Empresarial.

Es la obligación inherente que tiene cada entidad empresarial de responder por la forma en que su actividad impacta las dimensiones social, económica y ambiental de su entorno y para garantizar que este impacto genere beneficios equitativos y sustentables -y ningún daño- a todas las partes interesadas en cuestión.
La Responsabilidad Social Corporativa/Empresarial (RSC/RSE) es relativamente un fenómeno reciente en el desarrollo social y aún más en la cultura de negocios corporativa. En muchos sentidos, la RSC avanza como contracultura a la idea plenamente establecida de la empresa privada y libre.

[Fuente: Fundación para el Desarrollo Sustentable. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.fundacionsustentable.org/contentid-14.html]

Salud reproductiva

La Organización mundial de la Salud (OMS) define Salud Reproductiva como una condición de bienestar físico, mental y social en los aspectos relativos al sistema reproductivo en todas las etapas de la vida. La salud reproductiva implica que las personas puedan tener una vida sexual satisfactoria y segura, la capacidad de tener hijos y la libertad de decidir si quieren tenerlos, cuándo y con qué frecuencia. En esta última condición está implícito el derecho de hombres y mujeres de estar informados y tener acceso a métodos de regulación de la fertilidad de su preferencia que sean seguros, eficaces, asequibles y aceptables, y el derecho a acceder a servicios de salud adecuados que permitan a la mujer llevar a término su embarazo y dar a luz de forma segura.
 
La atención en salud reproductiva se define como el conjunto de métodos, técnicas y servicios que contribuyen a la salud reproductiva y al bienestar previniendo y solucionando problemas de salud reproductiva. También incluye la atención en salud sexual, cuyo propósito es mejorar la calidad de vida y las relaciones personales, y no sólo ofrecer consejería y cuidados relativos a la reproducción y a las enfermedades de transmisión sexual. 

[Fuente: Progres Nombre 45 (1998). Número 45 (1998). Disponible en línea en la dirección www.who.int/hrp/progress/45/index.html ].

Seguimiento y Evaluación Participativos

Método de seguimiento y evaluación de los proyectos de desarrollo mediante la participación conjunta de las agencias de desarrollo, la administración y la población local.
El seguimiento y la evaluación son dos tareas esenciales en la gestión del ciclo del proyecto de desarrollo, a fin de juzgar la eficiencia de éste y el grado de consecución de sus objetivos. Habitualmente, tales funciones las han desempeñado técnicos externos midiendo y comparando las acciones y sus resultados con indicadores preestablecidos según procedimientos estandarizados. El método Seguimiento y Evaluación Participativos, SEP (Participatory Monitoring and Evaluation, PME), surge como alternativa a este sistema tradicional, ya que se basa en que la población local, las agencias de desarrollo y los gestores públicos se reúnan para decidir juntos cómo se debe medir el progreso del proyecto y qué acciones se deben tomar a partir de los resultados de la evaluación.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/201]

Seguridad humana

Seguridad de las personas en sus vidas cotidianas, que se alcanza no mediante la defensa militar de las fronteras de un país, sino con la consecución del desarrollo humano, es decir, garantizando la capacidad de cada cual para ganarse la vida, satisfacer sus necesidades básicas, valerse por sí mismo y participar en la comunidad de forma libre y segura.

El concepto de seguridad humana, aunque ya utilizado por algunos previamente, se difundió a partir de ser tratado por el PNUD en su Informe sobre Desarrollo Humano de 1994. De hecho, la seguridad humana está estrechamente vinculada al concepto de desarrollo humano: si éste se define como la ampliación de las opciones de la persona, aquélla significa la seguridad para poder llevarlas a cabo. El nuevo concepto de seguridad humana, por tanto, ha venido a complementar y ensanchar el de desarrollo humano, pues aquélla es base necesaria para éste, y viceversa.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/204]

Sociedad Civil

Es una esfera de lo social en expansión, un espacio en el que interactúa una compleja y contradictoria gama de actores heterogéneos en los planos social, cultural y político con intereses materiales y simbólicos de distinta índole. Entender a la sociedad civil en términos del espacio de confluencia, pero también de conflicto, implica una visión dinámica en la cual el espacio de la sociedad civil no está predefinido, por el contrario, se construye permanentemente y se desarrolla en el largo plazo y de manera distinta en cada país, dependiendo de su historia y del conjunto de características políticas, económicas, culturales y sociales que en él prevalezcan. En esta esfera es importante diferenciar a las muy diversas formas organizativas que en él interactúan.
Fuente: Olvera, Alberto, Sociedad civil, gobernabilidad democrática, espacios públicos y democratización: los contornos de un proyecto, Cuadernos de la Sociedad Civil, Universidad Veracruzana, México, 2001.

Sostenibilidad

Condición que garantiza que los objetivos e impactos positivos de un proyecto de desarrollo perduren de forma duradera después de la fecha de su conclusión. El concepto de “sostenibilidad”, muy habitual en el campo del desarrollo y la cooperación, es utilizado en diferentes sentidos. El primero de ellos es el relativo al desarrollo sostenible, esto es, aquél proceso de desarrollo que utiliza los recursos mundiales preservándolos para generaciones venideras. El segundo uso se refiere a los denominados “medios de sustento sostenibles”, o medios de vida de las personas o grupos que les permiten mejorar su situación socioeconómica de forma duradera, resistiendo a posibles crisis y sin dañar las oportunidades de otros o de generaciones futuras. Por último, el concepto que aquí abordaremos es el de la “sostenibilidad” de las intervenciones de cooperación, o capacidad para que los cambios, infraestructuras y servicios que generan se mantengan en el tiempo.

[Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/213]

Tecnología Limpia

Una tecnología limpia es la tecnología que al ser aplicada no produce efectos secundarios o trasformaciones al equilibrio ambiental o a los sistemas naturales (ecosistemas).
Las tecnologías limpias tratan de reducir como a evitar la contaminación, modificando el proceso y/o el producto. La incorporación de cambios en los procesos productivos puede generar una serie de beneficios económicos a las empresas tales como la utilización más eficiente de los recursos, reducción de los costos de recolección, transporte, tratamiento y disposición final.
Una tecnología de producción limpia (TPL) puede ser identificada de varias maneras: o permite la reducción de emisiones y/o descargas de un contaminante, o la reducción del consumo de energía eléctrica y/o agua, sin provocar incremento de otros contaminantes; o logra un balance medioambiental más limpio, aún cuando la contaminación cambia de un elemento a otro.
El uso de una tecnología limpia tiende a reducir al mínimo las emisiones a la atmósfera, suelo y cuerpos de agua

[Fuente: Fundación para el Desarrollo Sustentable. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.fundacionsustentable.org/contentid-49.html]

Transparencia

La transparencia es una característica que abre la información de las organizaciones políticas y burocráticas al escrutinio público mediante sistemas de clasificación y difusión que reducen los costos de acceso a la información del gobierno. Sin embargo, la transparencia no implica un acto de rendir cuentas a un destinatario específico, sino la práctica de colocar la información en la “vitrina pública” para que los interesados puedan revisarla, analizar y, en su caso, usarla como mecanismo para sancionar en caso de que haya anomalías en su interior.
Al igual que en el caso de la fiscalización, la transparencia es sólo un instrumento de un sistema global de rendición de cuentas.

[Fuente: Convención Nacional Hacendaria. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web: http://www.indetec.gob.mx/cnh/propuestas/282.htm]

UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura)

Agencia especializada de las Naciones Unidas nació el 16 de noviembre de 1945. Lo más importante para este organismo de las Naciones Unidas no es construir escuelas en países devastados o publicar hallazgos científicos. El objetivo de la Organización es mucho más amplio y ambicioso: construir la paz en la mente de los hombres mediante la educación, la cultura, las ciencias naturales y sociales y la comunicación.

[Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO. Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web:
 http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=3328&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html]

                                                                                                                            
UNICEF (United Nations Children’s Fund)

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) es la agencia de Naciones Unidas que trabaja por la niñez. Por más de 50 años, su misión ha sido la de promover y proteger los derechos y necesidades de los niños y niñas del mundo, ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y aumentar las oportunidades que se les ofrecen, para que alcancen plenamente su desarrollo.
El trabajo de UNICEF se orienta según la Convención sobre los Derechos de la Niñez, instrumento legal y universal que establece los compromisos y obligaciones de los gobiernos y familias, para proteger y garantizar el pleno cumplimiento de los derechos de la niñez.

[Fuente: Centro de Información de las Naciones Unidas para México, Cuba y República Dominicana, Recuperado el 26 de Noviembre de 2009, del sitio web:
http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/mexico/fond/unicef.htm].